Optimalizácia vládnych výdavkov pomocou umelej inteligencie

Prečo vlády nezlyhávajú kvôli nedostatku peňazí, ale kvôli logike rozhodovania

Tlak na verejné rozpočty sa dramaticky zvyšuje takmer vo všetkých priemyselných krajinách. Ochrana klímy, infraštruktúra, obrana, vzdelávanie, demografia, digitalizácia - všetko je dôležité, všetko je naliehavé, všetko súperí o rovnaký rozpočet.

Napriek tomu hlavnou prekážkou nie sú dostupné peniaze. Úzkym miestom je spôsob, akým sa prijímajú vládne rozhodnutia.

Štrukturálny problém štátnych rozpočtov

Štátne rozpočty sa dnes spravujú podľa princípu, ktorý pochádza z čias, keď sa systémy dali riadiť:

• Jednotlivé projekty sa hodnotia izolovane
• Rezorty optimalizujú samy pre seba
• Politické priority sú nadradené matematickým efektom
• Synergie zostávajú neviditeľné
• Náklady príležitostí sa ignorujú

Výsledok:
Miliardy sú správne rozdelené, ale nesprávne skombinované.

V skutočnosti projekty nesúťažia len o peniaze. Súťažia o vplyv v rámci celkového systému.

Prečo klasická rozpočtová logika zlyháva

Moderný štát neriadi 10 alebo 20 projektov. Riadi stovky až tisíce projektov súčasne.

Dokonca aj pri 50 projektoch
²⁵⁰ ≈ 1.125.899.906.842.624
možných kombinácií, ako by mohli byť zostavené.

Žiadne ministerstvo, žiadna komisia, žiadny dvor audítorov nedokáže pokryť tento rozhodovací priestor.

Namiesto toho je zjednodušený:

• podľa politickej línie
• podľa rezortnej logiky
• podľa historických rozpočtov
• podľa pozornosti médií

Toto nie je systém kontroly. Je to heuristický systém.

Skutočný faktor nákladov: neviditeľné alternatívy

Každé euro, ktoré prúdi do projektu A, chýba v projekte B, C, D alebo v lepšej kombinácii všetkých týchto projektov.

Tieto potlačené alternatívy sú najväčším neviditeľným nákladovým blokom štátnych rozpočtov.

Nie je to tak:

"Aký drahý je tento projekt?"

ale:

"Čo strácame výberom tejto kombinácie?"

Na túto otázku sa dnes prakticky nikdy systematicky neodpovedá.

Moderné riadenie je problémom optimalizácie

Štát nie je účtovník. Je to správca portfólia so sociálnym mandátom.

Každý projekt má:

• Náklady
• Riziká
• Účinky
• Interakcie
• Vedľajšie účinky
• Časové profily

Tieto parametre nemajú lineárny účinok.

Viac peňazí nevytvára proporcionálne väčší účinok. Správna kombinácia vytvára exponenciálne väčší účinok.

Čo v skutočnosti znamená "optimalizácia výdavkov"

Optimalizácia neznamená:

"minúť menej"

ale:

"Dosiahnite väčší sociálny vplyv s rovnakým rozpočtom."

To znamená:

• Infraštruktúra + bývanie ≠ samostatné účinky
• Vzdelávanie + sociálna politika ≠ aditívne účinky
• Digitalizácia + administratíva ≠ izolované účinky

Efekt vzniká v portfóliu.

Prečo StratePlan vytvára novú kategóriu tu

Práve tu prichádza StratePlan na scénu.

StratePlan nevypočítava jednotlivé projekty. Počíta celý rozhodovací priestor portfólia verejnej správy.

Matematicky to znamená

• Miliardy až bilióny možných kombinácií projektov
• vyhodnocované súčasne
• v rámci reálnych obmedzení rozpočtu, rizík a dopadov
• s matematicky optimalizovaným výberom kombinácie s maximálnym celkovým vplyvom

Toto nie je simulácia. Ide o globálnu optimalizáciu portfólia.

Vplyv na verejné rozpočty

Reálne vládne portfóliá zvyčajne generujú:

• 20-60 % väčší vplyv
• s rovnakým rozpočtom
• bez nových daní
• bez nového dlhu
• bez zmeny politickej väčšiny

Jednoducho tým, že sa budú prijímať lepšie rozhodnutia.

Záver

Problémy štátneho rozpočtu nie sú finančné problémy. Sú to problémy s rozhodovaním.

Tí, ktorí sa naďalej pokúšajú kontrolovať miliardy pomocou Excelu, výborov a rezortnej logiky, nevyhnutne zostanú suboptimálni - bez ohľadu na to, aké kompetentné sú zainteresované osoby.

Budúcnosťou štátnej kontroly je inteligencia rozhodovania.

A tí, ktorí ju ovládajú, nebudú vládnuť ťažšie. Ale inteligentnejšie.