Politične odločitve se ne sprejemajo izolirano.
Vsak ukrep tekmuje s številnimi drugimi - za proračun, sredstva, čas, politično pozornost in družbeno sprejemljivost.
Kar se na papirju zdi kot ena sama odločitev, je v resnici del portfelja odločitev.
In tu se začne težava.
Ne glede na to, ali gre za infrastrukturo, energetiko, obrambo, digitalizacijo ali socialno:
vladne odločitve ne delujejo samostojno, temveč sistemsko.
V resnici vlada ne odloča o projektih,
temveč o kombinacijah možnosti ukrepanja.
Kar je odločeno, je vidno.
Kar ni mogoče, ostaja nevidno.
Vsak ukrep ustvarja:
Ti učinki se ne pojavijo v nobenem proračunu -
obstajajo že pred sprejetjem odločitve.
Danes se državni stroški merijo naknadno:
Vendar pa odločilni stroški nastanejo vnaprej:
v prostoru možnosti, ki niso bile nikoli preučene.
Ta prostor je nevidni prostor odločanja.
Ministrstva vedo, koliko ukrep stane.
Ne vedo pa, koliko stane primerjava.
To pa zato, ker se oportunitetni stroški ne pojavljajo v proračunu -
pojavljajo se v prostoru odločanja.
Dokler je ta prostor neviden, so odločitve neizogibno nepopolne.
Kompleksnost političnega nadzora se je eksponentno povečala:
Nihče - noben odbor - ne more imeti popolnega pregleda nad tem prostorom.
Manjka nepolitična presoja.
Manjka preglednost vseh možnosti ukrepanja.