Nevidni prostor odločanja

Česa danes ne vidim?

Politične odločitve se ne sprejemajo izolirano.
Vsak ukrep tekmuje s številnimi drugimi - za proračun, sredstva, čas, politično pozornost in družbeno sprejemljivost.

Kar se na papirju zdi kot ena sama odločitev, je v resnici del portfelja odločitev.

In tu se začne težava.

Odločitve so portfeljske odločitve

Ne glede na to, ali gre za infrastrukturo, energetiko, obrambo, digitalizacijo ali socialno:
vladne odločitve ne delujejo samostojno, temveč sistemsko.

Programi vplivajo drug na drugega
Ukrepi se medsebojno blokirajo ali krepijo
Določanje prednostnih nalog spreminja učinke na drugih področjih politike

V resnici vlada ne odloča o projektih,
temveč o kombinacijah možnosti ukrepanja.

Vsaka odločitev izključuje druge možnosti

Kar je odločeno, je vidno.
Kar ni mogoče, ostaja nevidno.

Vsak ukrep ustvarja:

izgubljene alternative
odložene učinke
stroške dolgoročnega spremljanja

Ti učinki se ne pojavijo v nobenem proračunu -
obstajajo že pred sprejetjem odločitve.

Pravi stroški nastanejo vnaprej

Danes se državni stroški merijo naknadno:

v proračunu
pri porabi sredstev
pri naknadnem nadzoru

Vendar pa odločilni stroški nastanejo vnaprej:
v prostoru možnosti, ki niso bile nikoli preučene.

Ta prostor je nevidni prostor odločanja.

Politika pozna proračune - ne pa tudi oportunitetnih stroškov

Ministrstva vedo, koliko ukrep stane.
Ne vedo pa, koliko stane primerjava.

To pa zato, ker se oportunitetni stroški ne pojavljajo v proračunu -
pojavljajo se v prostoru odločanja.

Dokler je ta prostor neviden, so odločitve neizogibno nepopolne.

Zakaj to danes ne zadostuje več

Kompleksnost političnega nadzora se je eksponentno povečala:

več nasprotujočih si ciljev
več odvisnosti
več mednarodne soodvisnosti

Nihče - noben odbor - ne more imeti popolnega pregleda nad tem prostorom.

Manjka nepolitična presoja.
Manjka preglednost vseh možnosti ukrepanja.

👉 Kako je mogoče vključiti politična načela