Näkymätön päätöksentekoalue

Mitä en näe tänään?

Poliittisia päätöksiä ei tehdä eristyksissä.
Jokainen toimenpide kilpailee monien muiden kanssa - budjetista, resursseista, ajasta, poliittisesta huomiosta ja yhteiskunnallisesta hyväksynnästä.

Se, mikä paperilla näyttää yksittäiseltä päätökseltä, on todellisuudessa osa päätösten kokonaisuutta.

Ja tästä ongelma alkaa.

Päätökset ovat salkkupäätöksiä

Olipa kyse infrastruktuurista, energiasta, puolustuksesta, digitalisaatiosta tai sosiaalipolitiikasta:
Hallituksen päätökset eivät toimi itsenäisesti vaan järjestelmällisesti.

• Ohjelmat vaikuttavat toisiinsa
• Toimenpiteet estävät tai vahvistavat toisiaan
• Priorisointi muuttaa vaikutuksia muilla politiikan aloilla

Todellisuudessa hallitus ei päätä hankkeista,
vaan toimintavaihtoehtojen yhdistelmistä.

Jokainen päätös sulkee pois muita vaihtoehtoja

Se, mistä päätetään, näkyy.
Se, mikä ei ole mahdollista, jää näkymättömiin.

Jokainen toimenpide luo:

• menetettyjä vaihtoehtoja
• lykättyjä vaikutuksia
• pitkäaikaisia seurantakustannuksia

Nämä vaikutukset eivät näy missään talousarviossa -
ne ovat olemassa jo ennen päätöksen tekemistä.

Todelliset kustannukset syntyvät ennakkoon

Nykyään julkiset kustannukset mitataan jälkikäteen:

• talousarviossa
• varojen käytössä
• jälkivalvonnassa

Ratkaisevat kustannukset syntyvät kuitenkin etukäteen:
mahdollisuuksien tilassa, jota ei ole koskaan tutkittu.

Tämä tila on näkymätön päätöksenteon tila.

Politiikka tuntee budjetit - mutta ei vaihtoehtoiskustannuksia

Ministeriöt tietävät, mitä jokin toimenpide maksaa.
Mutta he eivät tiedä , mitä se maksaa siihen verrattuna.

Tämä johtuu siitä, että vaihtoehtoiskustannuksia ei synny talousarviossa -
ne syntyvät päätöksentekotilassa.

Niin kauan kuin tämä tila on näkymätön, päätökset jäävät väistämättä puutteellisiksi.

Miksi tämä ei enää nykyään riitä

Poliittisen valvonnan monimutkaisuus on kasvanut eksponentiaalisesti:

• enemmän ristiriitaisia tavoitteita
• enemmän riippuvuuksia
• kansainväliset riippuvuudet ovat lisääntyneet

Kenelläkään - ei komitealla - ei voi olla täydellistä yleiskuvaa tästä tilasta.

Puuttuu ei-poliittista harkintaa.
Puuttuu avoimuutta kaikista toimintavaihtoehdoista.

👉 Miten poliittiset periaatteet voidaan integroida tähän