Pilsētas kasiera AI risinājums

Kā vietējās iestādes pirmo reizi matemātiski optimizē savus budžetus

Kopsavilkums

Pašvaldību budžeta pārvaldība šodien nav finanšu problēma.
Tā ir kombinatorikas problēma.

Katram pilsētas kasierim ir saraksti:
Skolas, bērnudārzi, ceļi, tilti, sporta zāles, mājokļu būvniecība, digitalizācija, enerģētika, pielāgošanās klimata pārmaiņām, kultūra, sociālie jautājumi.

Katrs no šiem pasākumiem atsevišķi ir ticams.
Gandrīz visi no tiem ir politiski vēlami.
Un tomēr:

Gandrīz katrs pieņemtais budžets ir ekonomiski neoptimāls - pat ja katrs atsevišķs lēmums būtu pareizs.

Iemesls ir matemātisks:
Ar katru papildu pasākumu sarežģītība pieaug nevis lineāri, bet gan eksponenciāli.

50 projekti nenozīmē 50 iespējas.
Tie nozīmē:

2⁵⁰ = 1 125 899 906 842 624 iespējamie budžeta portfeļi

Neviens cilvēks, neviena komiteja, neviens Excel saraksts un neviena parastā programmatūra nespēj izsekot šim apjomam.

Tieši šeit nāk talkā jaunās paaudzes mākslīgā intelekta sistēmas:
pašvaldību portfeļu optimizatori.

Tās neaprēķina atsevišķus projektus.
Tās aprēķina visu pašvaldības budžeta lēmumu pieņemšanas telpu un atrod matemātiski labāko ieguldījumu, efektu, risku un budžetu kombināciju.

Uzziniet vairāk par pilsētas budžeta optimizāciju

1. Kāpēc pašvaldību budžeti šodien sistemātiski sniedz nepareizus rezultātus

Katrā pašvaldībā atkārtojas viens un tas pats modelis:

Kases pārzinis sastāda budžeta projektu.
Departamenti ziņo par savām vajadzībām.
Politiķi nosaka prioritātes.
Komitejas risina sarunas.
Pilsētas dome pieņem lēmumus.

Process šķiet racionāls.
Taču tā nav.

Jo katrs lēmums tiek pieņemts izolēti:

• Šī skola jā vai nē
• Šis ceļš tagad vai vēlāk
• Šis klimata projekts vai šis mājokļu projekts

Bet patiesībā pilsēta nekad nepieņem lēmumus par atsevišķiem pasākumiem.
Tā vienmēr lemj par kombinācijām.

Katrs projekts patērē:

• Naudu
• Personālu
• Laiku
• Finansēšanas logu
• politisko uzmanību
• Parāda apjoms

Tas nozīmē, ka katrs pasākums maina visu pārējo pasākumu vērtību.

Tomēr budžetu pārvalda kā kontrolsarakstu, nevis kā portfeli.

Tā nav vadības kļūda.
Tā ir kļūdains aprēķins.

2. Neredzamā telpa aiz katra budžeta

Ņemsim par piemēru tipisku vidēja lieluma pilsētu:

• 12 skolu projekti
• 8 ceļu būves projekti
• 6 mājokļu projekti
• 5 enerģētikas projekti
• 7 digitalizācijas projekti
• 6 sociālie projekti
• 6 kultūras un sporta projekti

Tas ir 50 individuāli pasākumi.

Par to, kuri no tiem ir "svarīgi", notiek politiskas debates.
Tomēr matemātiski ir šādi

1.125 899 906 842 624 iespējamās budžeta kombinācijas

Katra kombinācija ir pilnīgs budžets.
Katrai no tām ir

• dažādi parāda līmeņi
• dažādi CO₂ efekti
• dažādas turpmākās izmaksas
• dažādas subsīdiju kvotas
• atšķirīga sociālā ietekme
• citi izaugsmes impulsi

Pieņemtais budžets ir tikai viena no šīm kombinācijām.
Bet gandrīz noteikti ne labākā.

Ne tāpēc, ka kāds ir pieņēmis nepareizu lēmumu -
bet tāpēc, ka neviens nevarēja redzēt šo telpu.

3. Kāpēc cilvēki neredz šo telpu

Pat ja katram pasākumam būtu tikai divi stāvokļi - īstenot vai neīstenot -, tiktu izveidota 2ⁿ telpa.

Ar 10 projektiem: 1024 iespējas
Ar 20 projektiem: 1 048 576
Ar 50 projektiem: vairāk nekā kvadriljons

Bez kasiera.
Nav mēra.
Nav Revīzijas palātas.
Ne komiteja.

Cilvēka smadzenes nav veidotas tā, lai orientētos eksponenciālā telpā.
Tās domā lineāri, salīdzinoši, naratīvi.

Tāpēc budžeta plānošanā tiek radīta ilūzija:

"Mēs visu esam izsvēruši."

Patiesībā jūs, iespējams, esat redzējuši 30 vai 50 variantus -
salīdzinājumā ar vairāk nekā kvadriljonu reālu alternatīvu.

Labākais budžets gandrīz vienmēr atrodas nemanāmi starp šiem punktiem.

4. Ko patiesībā dara pilsētas kasiera mākslīgais intelekts

Īsts AI budžeta risinājums nav ziņošanas rīks.
Tas nav mērinstrumentu panelis.
Tas nav prognoze.

Tas ir kombinatorisks optimizators.

Tas ņem visus projektus un ģenerē visas lēmumu telpas matemātisku modeli.

Tad tas aprēķina:

Kura no šo projektu kombinācijām rada visaugstāko kopējo vērtību pilsētai, ievērojot visus reālos ierobežojumus.

Ne politisks.
Ne ideoloģiski.
Bet matemātiski.

5. Ko "vērtība" patiesībā nozīmē pašvaldību kontekstā?

Pašvaldības budžetam nav viena galvenā skaitļa.
Tajā ir vairāki:

• Budžeta bilance
• Parāda līmenis
• Procentu slogs
• Subsīdiju attiecība
• CO₂ samazinājums
• Dzīvojamā platība
• Izglītības iespējas
• Satiksmes ietekme
• sociālā stabilitāte
• Vietas pievilcība

Izmantojot mākslīgā intelekta risinājumu, šos mērķus var izsvērt.

Piemēram:

• 40 % budžeta stabilitāte
• 20 % ietekme uz klimatu
• 20 % sociālā ietekme
• 20 % izaugsmes stimuls

Pēc tam tiek meklēta precīza kombinācija 2 portfeļos, kas maksimāli atbilst šim mērķim.

Tas nav politisks aizstājējs.
Tas ir matemātisks atskaites punkts.

6. Ko kasieris saņem pirmo reizi

Mūsdienu kasieri ir nonākuši starp politiku un matemātiku - bez matemātikas.

Ar mākslīgā intelekta risinājumu viņš pirmo reizi iegūst

• Objektīvi labāko budžeta kombināciju
• Politisko noviržu izmaksas
• Katras prioritātes slēptās alternatīvās izmaksas

Kad pilsētas domnieks saka:
"Mēs gribam šo projektu papildus"

kasieris var parādīt:
→ Šis lēmums izmaksās X miljonus eiro kā zaudētā vērtība, salīdzinot ar optimālo kombināciju.

Ne kā viedokli.
Kā aprēķina rezultātu.

7. Ex ante, nevis ex post

Šodien revīzijas biroji veic ex post revīziju:

Vai projekts bija pareizs?
Vai tika ievērots budžets?

Faktiskā izšķērdēšana notiek daudz agrāk:
Projektu atlasē.

AI budžeta optimizācija darbojas ex ante:

Pirms tiek iztērēts eiro.
Pirms tiek pieņemts lēmums.
Pirms tiek iesniegts finansējuma pieteikums.

Tas nenovērš kļūdas.
Tas novērš neoptimālu budžetu.

8. Kāpēc tas ir politiski neitrāli

AI nav teikts:

"Šis projekts ir labs vai slikts."

Tas saka:

"Saskaņā ar šiem mērķiem, budžetiem un ierobežojumiem šī kombinācija ir optimāla"

Politiķi turpina pieņemt lēmumus:

• Kādi mērķi ir piemērojami
• Kuri projekti ir pieļaujami
• Kādi svērumi ir svarīgi

Mākslīgais intelekts nodrošina tikai to matemātiku, ko cilvēki nevar veikt.

9. Īstās sviras: subsīdijas un turpmākās izmaksas

Prakse rāda:

Lielāko ietekmi nerada naudas ietaupījumi -
bet optimizējot kombinācijas.

Mākslīgais intelekts bieži atrod kombinācijas, kas:

• piesaista lielāku finansējumu
• rada mazāk papildu izmaksu
• ir lielāka ietekme uz vienu euro

neatceļot nevienu projektu -
tikai labāk tos apvienojot.

10. Ko tas nozīmē tādām pilsētām kā Frankfurte, Vērmsa vai Ķelne?

Lielo pilsētu budžeti mērāmi miljardos.

Viens procents optimizācijas nozīmē:
Desmit, divdesmit, piecdesmit miljoniem eiro.

Ne ar samazinājumiem.
Bet ar labāku portfeļa atlasi.

Atšķirība starp politiski apstiprinātu budžetu
un matemātiski optimizēta budžeta
bieži vien ir +30 līdz +60 % no kopējās ietekmes.

Tas nav sīkums.
Tā ir skolas celtniecības programma.
Slimnīca.
Vai tūkstošiem dzīvokļu.

11. Jauna kasiera profesija

Tādējādi kasieris no grāmatveža kļūst par portfeļa arhitektu.

Viņi vairs neapsaimnieko skaitļus.
Viņš kontrolē lēmumu pieņemšanas telpu.

Pirmo reizi viņi var teikt:

"Lūk, mūsu budžeta labākais variants. Viss pārējais ir apzināta atkāpšanās no tā."

Tas maina varu, atbildību un pārredzamību.

12. Secinājums

Pilsētas cieš neveiksmi nevis tāpēc, ka trūkst naudas.
Tās cieš neveiksmi neredzamas matemātikas dēļ.

Pilsētas kasiera AI padara šo telpu redzamu.
Tas neaizstāj politiku.
Bet tā izbeidz aklo lidojumu.

Un tieši tajā slēpjas tās patiesā nozīme.