Политическите решения не се вземат изолирано.
Всяка мярка се конкурира с много други - за бюджет, ресурси, време, политическо внимание и обществено одобрение.
Това, което на хартия изглежда като едно-единствено решение, всъщност е част от портфолио от решения.
И именно тук започва проблемът.
Независимо дали става въпрос за инфраструктура, енергетика, отбрана, цифровизация или социални:
решенията на правителството не действат самостоятелно, а системно.
В действителност правителството не взема решения по проекти,
а по комбинации от варианти за действие.
Това, което е решено, е видимо.
Това, което не е възможно, остава невидимо.
Всяка мярка създава:
Тези ефекти не се появяват в нито един бюджет -
те съществуват преди вземането на решението.
Днес държавните разходи се измерват ex post:
Решаващите разходи обаче възникват предварително:
в пространството от възможности, които никога не са били изследвани.
Това пространство е невидимото пространство за вземане на решения.
Министерствата знаят колко струва дадена мярка.
Но не знаят какво струва в сравнение с нея.
Това е така, защото алтернативните разходи не възникват в бюджета -
те възникват в пространството за вземане на решения.
Докато това пространство остава невидимо, решенията неизбежно остават непълни.
Сложността на политическия контрол е нараснала експоненциално:
Никой - нито една комисия - не може да има пълен поглед върху това пространство.
Липсва неполитическа преценка.
Липсва прозрачност за всички възможности за действие.