Невидимое пространство для принятия решений

Чего я не вижу сегодня?

Политические решения не принимаются в изоляции.
Каждая мера конкурирует со многими другими - за бюджет, ресурсы, время, политическое внимание и общественное признание.

То, что на бумаге кажется одним решением, на самом деле является частью целого портфеля решений.

И именно здесь начинаются проблемы.

Решения - это портфельные решения

Будь то инфраструктура, энергетика, оборона, цифровизация или социальная сфера:
Правительственные решения действуют не независимо, а системно.

Программы влияют друг на друга
Меры блокируют или усиливают друг друга
Расстановка приоритетов меняет эффекты в других областях политики

В действительности правительство принимает решения не по проектам,
а по комбинациям вариантов действий.

Каждое решение исключает другие варианты

То, что решено, видно.
То, что невозможно, остается невидимым.

Каждая мера создает:

упущенные альтернативы
отложенные эффекты
затраты на долгосрочное наблюдение

Эти эффекты не фигурируют ни в одном бюджете -
они существуют до принятия решения.

Истинные затраты возникают ex ante

Сегодня государственные расходы измеряются ex post:

в бюджете
в использовании средств
в последующем контроле

Однако решающие издержки возникают заранее:
в пространстве возможностей, которые никогда не рассматривались.

Это пространство - невидимое пространство принятия решений.

Политикам известны бюджеты - но не альтернативные издержки

Министерства знают, сколько стоит та или иная мера.
Но они не знают , сколько она стоит в сравнении.

Это происходит потому, что альтернативные издержки возникают не в бюджете -
они возникают в пространстве принятия решений.

Пока это пространство остается невидимым, решения неизбежно остаются незавершенными.

Почему сегодня этого уже недостаточно

Сложность политического контроля выросла в геометрической прогрессии:

больше противоречивых целей
больше зависимостей
больше международной взаимозависимости

Никто - ни один комитет - не может иметь полный обзор этого пространства.

Чего не хватает, так это неполитического суждения.
Чего не хватает, так это прозрачности в отношении всех вариантов действий.

👉 Как политические принципы могут быть интегрированы сюда