Neviditelný rozhodovací prostor

Co dnes nevidím?

Politická rozhodnutí se nepřijímají izolovaně.
Každé opatření soutěží s mnoha jinými - o rozpočet, zdroje, čas, politickou pozornost a společenské uznání.

To, co se na papíře jeví jako jediné rozhodnutí, je ve skutečnosti součástí portfolia rozhodnutí.

A právě zde začíná problém.

Rozhodnutí jsou portfoliová rozhodnutí

Ať už se jedná o infrastrukturu, energetiku, obranu, digitalizaci nebo sociální:
rozhodnutí vlády nepůsobí samostatně, ale systémově.

• Programy se navzájem ovlivňují
• Opatření se navzájem blokují nebo posilují
• Stanovení priorit mění účinky v jiných oblastech politiky

Ve skutečnosti vláda nerozhoduje o projektech,
ale o kombinacích možností opatření.

Každé rozhodnutí vylučuje jiné možnosti

Co je rozhodnuto, je viditelné.
Co není možné, zůstává neviditelné.

Každé opatření vytváří:

• ztracené alternativy
• odložené účinky
• dlouhodobé následné náklady

Tyto efekty se neobjevují v žádném rozpočtu -
existují ještě předtím, než je rozhodnutí učiněno.

Skutečné náklady vznikají ex ante

Dnes se vládní náklady měří ex post:

• v rozpočtu
• v použití finančních prostředků
• v následné kontrole

Rozhodující náklady však vznikají předem:
v prostoru možností, které nebyly nikdy prověřeny.

Tento prostor je neviditelným prostorem rozhodování.

Politika zná rozpočty - ale ne náklady obětovaných příležitostí

Ministerstva vědí, kolik opatření stojí.
Ale nevědí, co stojí ve srovnání s nimi.

Je to proto, že náklady obětované příležitosti nevznikají v rozpočtu -
vznikají v prostoru rozhodování.

Dokud tento prostor zůstává neviditelný, rozhodnutí nevyhnutelně zůstávají neúplná.

Proč to dnes již nestačí

Složitost politického řízení exponenciálně vzrostla:

• více protichůdných cílů
• více závislostí
• více mezinárodní provázanosti

Nikdo - žádný výbor - nemůže mít úplný přehled o tomto prostoru.

Chybí nepolitický úsudek.
Chybí transparentnost všech možností opatření.

👉 Jak zde lze integrovat politické principy