Decyzje polityczne nie są podejmowane w izolacji.
Każde działanie konkuruje z wieloma innymi - o budżet, zasoby, czas, uwagę polityczną i akceptację społeczną.
To, co na papierze wydaje się być pojedynczą decyzją, w rzeczywistości jest częścią portfela decyzji.
I tu właśnie zaczyna się problem.
Niezależnie od tego, czy chodzi o infrastrukturę, energię, obronność, cyfryzację czy sprawy społeczne:
decyzje rządu nie działają niezależnie, ale systemowo.
W rzeczywistości rząd nie decyduje o projektach,
ale o kombinacjach opcji działania.
To, co zostało postanowione, jest widoczne.
To, co nie jest możliwe, pozostaje niewidoczne.
Każdy środek tworzy:
Efekty te nie pojawiają się w żadnym budżecie -
istnieją przed podjęciem decyzji.
Obecnie koszty rządowe są mierzone ex post:
Jednak decydujące koszty powstają wcześniej:
w przestrzeni możliwości, które nigdy nie zostały zbadane.
Ta przestrzeń jest niewidzialną przestrzenią decyzyjną.
Ministerstwa wiedzą, ile kosztuje dany środek.
Ale nie wiedzą, ile kosztuje jego porównanie.
Dzieje się tak, ponieważ koszty alternatywne nie powstają w budżecie -
powstają w przestrzeni decyzyjnej.
Dopóki ta przestrzeń pozostaje niewidoczna, decyzje nieuchronnie pozostają niekompletne.
Złożoność kontroli politycznej wzrosła wykładniczo:
Nikt - żaden komitet - nie może mieć pełnego przeglądu tej przestrzeni.
Brakuje niepolitycznego osądu.
Brakuje przejrzystości wszystkich opcji działania.